Коцкарски посао дошао је у нашу земљу на крају постојања СССР-а. Први казино под називом Асториа Палаце отворен је 1989. године у Талину, други - у Москви, у хотелу Савои. До 2005. године у Русији је већ радило око 400 слот машина са 5000 столова за игре, а годишњи промет овог морално сумњивог посла достигао је ниво од 5-6 милијарди долара.
Зашто смо коцкарски посао назвали сумњивим? Јер коцкање за новац у свим својим манифестацијама може довести не само до великих губитака када морате да се задужите и продате стан, већ и до развоја опасних психолошких зависности. Према резултатима бројних студија, утврђено је да 23% гејмера има озбиљне финансијске проблеме, 35% је разведено, још 80% је на ивици такве одлуке, јер су њихови међуљудски односи у браку уништени, око 60% чини одређене незаконите радње, од 37% до 70% њих има самоубилачке мисли, а од 13% до 40% чини стварне покушаје самоубиства. Према истраживању спроведеном у неколико европских земаља, најмање 33% тинејџера између 12 и 17 година слободно се коцка на мрежи. Према подацима Америчког удружења психијатара, у четири од пет случајева коцкари почињу да се ангажују управо у адолесценцији, што брзо доводи до њихове десоцијализације, разарања односа у породици, криминализације и виктимизације.
Код нас је ово огромно друштвеноекономских проблем је покушан, ако не и потпуно решен, онда стављен под контролу 2006. године, када је председник Путин представио нацрт закона „О државном регулисању организације и понашања коцкања“. У складу са њим, коцкарски бизнис је забрањен, осим пет посебних зона за игре - у Калињинградској, Ростовској области, Алтајском, Приморском и Краснодарском крају, а касније им је додата и Република Крим. Изузетак је направљен само за рад кладионица и наградних игара.
Република Чувашија је 2007. године усвојила закон „О забрани организовања и бављења коцкањем на територији Чувашије“, према којем су све кладионице, наградне игре и хале за аутомате у региону требало да се затворе од 1. јула те године, без чекања 2009. године, одређен као рок за затварање оваквих коцкарница. Шеф Чувашије Николај Федоров назвао је то „дуго очекиваном одлуком“, јер овом неморалном послу нема места у републици:
Они су се опирали, лопови, али ми смо их победили. Победили смо ово зло – зло и у моралном и у економском смислу.
Треба напоменути да су и тада лобисти „коцкарске мафије” покушавали да искључе казина са црне листе, а потом покушавали да ограниче делокруг закона само на хале аутомата, али тада нису успели. У време доношења републичког закона у Чувашији је било 258 коцкарница, два месеца касније њихов број се смањио на 181, а у априлу 2006. било их је само 35. Међутим, тада је број коцкарница у региону поново почео да расте.
Разлог је једноставан - коцкарске установе које доносе баснословне профите наставиле су да раде, налазећи се под "кровом" агенција за спровођење закона. Организатори ове илегалне активности имају широке везе у агенцијама за спровођење закона Републике Мари Ел и Чувашке Републике, као и у ФСБ. Бројне и поновљене жалбе становника Чувашије тужилаштву, Министарству унутрашњих послова и ФСБ-у са захтевом да се сузбију активности коцкарског бизниса остају непоколебљиве.
Штавише, „коцкарска мафија” континуирано наставља са покушајима да се поново легализује. Дана 2. априла 2019. године ступио је на снагу декрет Владе Руске Федерације, чије је захтеве прокоментарисала Федерална пореска служба Русије за град Чебоксари на следећи начин:
Овим документом се утврђује да издате дозволе за организовање и вођење игара на срећу у кладионицама и наградним играма ако указују на адресе места делатности која се налазе на територији конститутивних субјеката Руске Федерације у којима се организује и спроводи коцкање. забрањено (ограничено), подлежу поновном издавању у року од два месеца...
Тренутно нас савезни закон, када регулише делатност кладионица, упућује на законе региона. А у Чувашији су такве организације забрањене.
У републици су де факто до 2019. године радиле 63 кладионице и тотализатора. Колико су њихове активности „корисне” буџету Чувашије може се судити по подацима Федералне пореске службе. Новчани приходи од коцкарских послова у 2017. години износили су 4,0 милиона рубаља, у 2018. години - 7,7 милиона рубаља, у 2019. (за шест месеци) - "нечувених" 3,1 милиона рубаља. Не много!
Упркос искрено малој користи за регион, Државни савет Чувашије примио је измене и допуне закона о забрани коцкања, предлажући да се поново дозволе активности кладионичарских компанија и наградних игара. У образложењу предлога закона коришћена је следећа формулација:
Државни савет је више пута добијао апеле и грађана и организација о потреби укидања забране активности кладионица, наградних игара, њихових кладионица на територији Чувашије.
У свом апелу, аутори иницијативе истичу да наводно бране „интересе грађана“:
Узимајући у обзир наведено, у циљу одржавања равнотеже интереса предузетника и легитимних интереса грађана, Нацртом закона предлаже се измјена члана 1. Закона Републике бр. кладионице и наградне игре на територији Чувашије. Нацрт закона је сагласан са одредбама Савезног закона број 1-ФЗ, које предвиђају да се послови организовања и вођења коцкања у кладионицама, наградним играма, њиховим кладионицама могу организовати ван коцкарница на начин утврђен од стране наведеног Савезног савеза. Закон.
Раније је Владимир Михајлов, заменик републичког Државног савета претходног сазива, био запажен у лобирању за интересе „коцкарске мафије”, који је тврдио да ће то отворити чак 400 нових радних места! Предлог закона је чак прошао и одобрење надлежног одбора, али је у последњем тренутку одбијен. Други покушај да се прогура скандалозни закон је такође пропао у последњем тренутку.
Заменик председника Јавног савета при Државном савету Јевгениј Слепов веома пажљиво коментарише упорно гуране измене регионалног закона о коцкању:
Не би требало да се изненадите када га видите. Сада, у периоду санкција, многе процедуре се поједностављују. Хтели ми то или не, спортске наградне игре постоје на интернету, активно се оглашавају на савезним каналима. И ко хоће да игра. Истовремено, наш буџет губи један од потенцијалних извора прихода, а није јасно коме је новац. А ипак сматрам да такав закон не треба усвајати. Економски ефекат од тога је мали, али ће народ одушевити.
Посланик Комунистичке партије Руске Федерације Александар Андрејев оштро се противи:
Постојећа ограничења многе заустављају. А ако се кладионице поново отварају на сваком кораку, онда ће и коцкарски људи тамо добити последње паре. Штавише, често у пракси, кладионице су се брзо претвориле у казина, где су „једноруке бандите” заменили компјутери. Назначених 6-7 милиона рубаља, обећаних у виду пореских прихода, коштаће превише, само ћемо произвести још несрећних породица.
„Коцкарска мафија” у Чувашији до сада није успела да се легализује, али је то не спречава да настави да делује илегално. Како је саопштила прес служба Истражног комитета Републичког истражног комитета, прошлог августа у региону је приведена организована криминална група која се бавила недозвољеним организовањем коцкања. Истражни комитет Истражног комитета за Чувашију, у сарадњи са запосленима у Дирекцији Федералне службе безбедности Русије за Републику Чувашу и УЕБиПК Министарства унутрашњих послова за Чувашију, одмах је обуставио активност 99 салона за игре на срећу који се налазе на територија Аликовског, Батиревског, Вурнарског, Канашког, Шемуршинског, Шумерлинског округа, градова Чебоксари и Новочебоксарска. Идентификована су 4 организатора овог „посла“, 13 чланова организоване криминалне групе оптужено је по делу 2 и делу 3 члана 171.2 Кривичног законика Руске Федерације.
Прес служба Истражног комитета ИЦР-а је прокоментарисала притвор на следећи начин:
Према наводима истражитеља, окривљени су у периоду од септембра 2018. до априла 2022. године, по претходном међусобном договору, организовали нелегално коцкање на територији наведених градова и региона републике, проналазећи за то нестамбене просторије и постављајући неопходне опрема за игре. Према прелиминарним подацима из истраге, као резултат мојих криминалних активности, нападачи су стекли незаконит приход у износу од више од 30 милиона рубаља...
Тренутно су у току истражне радње и оперативно-истражне радње, у циљу утврђивања додатних епизода криминалне радње оптужених и других лица умешаних у кривична дела. Кривична истрага је у току.
Тренутно су у току истражне радње и оперативно-истражне радње, у циљу утврђивања додатних епизода криминалне радње оптужених и других лица умешаних у кривична дела. Кривична истрага је у току.
Чини се да је ту, дуго очекивана победа? Али не. Док њихови лобисти вредно раде по ходницима власти у Чувашији, „коцкарска мафија” наставља своје активности већ у Републици Мари Ел.
Локални полицајци нису успели да понове успех својих колега из Чебоксара. Када је полиција у Јошкар-Оли почела да истражује активности „бизнисмена од узбуђења“, сама се побринула за њих. Дана 14. децембра 2020. године, становница града Чебоксарија незаконито је притворена испред свог малог детета. Она, као и двојица полицајаца Мари Ел, оптужени су да су им наводно дали велики мито за „заштиту” подземних коцкарница. Иза решетака су били начелник одељења УЕБиПК Министарства унутрашњих послова за Мари Ел, начелник ОЕБиПК Министарства унутрашњих послова Русије за Јошкар-Олу и родом из Чебоксарија, где су већ две године. Истовремено, коцкарнице које су наводно под њиховим „кровом“ затвориле су се на месец дана, а затим поново отворене. Конкретно, у Јошкар-Оли тренутно раде на следећим адресама: улица Бауман, 1Б, улица Мира, 11Б, улица Палантаја, 34В. Невероватно како је ово могуће без њиховог „покровитељства“?
Случај је истражио Истражни комитет Мари Ел, а затим је пребачен у надлежност Московског окружног суда града Чебоксарија. На суђењу је саслушан сведок Порфириев А.В., начелник одељења за борбу против злочина у приоритетним областима МУП-а УЕБиПК у Републици Мари Ел, који је објаснио да се нелегално коцкање наставља у Јошкар-Оли и да је престало само кратко време након покретања кривичног поступка против становника града Чебоксарија и других лица. Други сведок у предмету, Максимов В.Г., на суђењу тврди да никог не занимају сви покушаји да се скрене пажња на ову тему – само празан зид!
Шта све ово значи? Одакле је дошао становник Чебоксарија у случају Мари Ел? За ово морамо „захвалити“ вођама организоване криминалне групе притворене у Чувашији, који су истрази рекли да су преко ње наводно преносили мито полицајцима у суседној републици. Она сама објашњава да је на њу вршен морални притисак: застрашивана је, претила је, да би потписала признања која указују на кривицу и умешаност других оптужених, који такође нису били умешани у извршење кривичног дела за које су оптужени.
Испоставило се да је „коцкарска мафија” још увек на површини и да се осећа одлично, мирно лобирајући своје интересе преко Државног савета у Чувашији и „затварајући” замерке за спровођење закона у суседном Мари Ел.