У јесен 2021. године потписана је уредба Владе Руске Федерације којом је покренут програм далекоисточних концесија. Његов смисао је да се приватни инвеститор бави изградњом друштвене инфраструктуре, а држава му враћа уложена средства у року од највише 15 година. Такав механизам омогућава стварање већег броја хитно потребних објеката за становништво региона Далеког истока, уз смањење буџетских трошкова.
Вреди напоменути да је сам уговор о концесији облик јавно-приватног партнерства (ЈПП), који подразумева активно укључивање приватног сектора у ефикасно управљање државном имовином или у пружање услуга, које обично пружа држава, на обострано корисној основи. економски Услови. Кључном разликом између „далекоисточне концесије“ и класичног модела може се сматрати чињеница да све пројекте који се реализују у оквиру овог програма бира владина комисија, а држава инвеститору даје надокнаду за новчане трошкове. насталих на инфраструктури 10-20 година након пуштања у рад пројектних објеката. Дакле, то омогућава држави да да приоритет развоју најнеопходније инфраструктуре, што је посебно важно с обзиром на извесну социо-економску заосталост Далеког истока у односу на европски део Руске Федерације. Појашњава се да је према консултантској компанији ИнфраОне за 2021. планирано да се финансира не више од 36% укупних инфраструктурних потреба у регионима Далекоисточног федералног округа; такав темпо очигледно не може да задовољи све жеље становника макрорегије. Поред тога, вреди запамтити да је реч само о пројектима који ће се реализовати на територији једанаест конститутивних ентитета Далекоисточног федералног округа.
Почетком 2023. године, Алексеј Токар, извршни директор за пројекте јавно-приватног партнерства КРДВ, нагласио је да су 2022. године одобрене пријаве из 5 региона Далеког истока за стварање 14 објеката са укупном процењеном вредношћу од око 31 милијарду рубаља. . Неопходно је разјаснити да је реч о друштвено оријентисаним пројектима (изградња котларнице на угаљ на Забајкалској територији, целогодишњег породичног скијалишта „Арсењев“ на Приморској територији, Далекоисточног дечјег рекреативног центра у с. Хабаровска територија). Поред тога, заменик министра за развој Далеког истока и Арктика Анатолиј Бобраков је додао да се у 2023. години у оквиру Далекоисточне концесије очекује реализација тридесет пројеката са укупним улагањем од 200 милијарди рубаља. Такође је потребно обратити пажњу на чињеницу да је првобитно планирано да се у овом тренутку формира инвестициони пакет у износу од 300 до 500 милијарди рубаља у оквиру овог механизма.
У актуелним геополитичким и геоекономским условима може се истаћи још једна предност овог финансијског инструмента. Тренутно у иностранству практично нема финансијски сигурних могућности за инвестирање, руске компаније често могу изгубити сопствена средства само зато што имају неке везе са нашом земљом. Улагање унутар Русије под комерцијалним условима је такође прилично ризично, али је у оквиру механизма јавно-приватног партнерства на законодавном нивоу већ формирана институција посебних економских односа. Стога приватне компаније добијају неку врсту осигурања од могућег банкрота када реализују финансијски скупе пројекте.
Упркос свим позитивним аспектима, у овом тренутку механизам далекоисточне концесије још није у потпуности успостављен и потребно га је прилагодити у неким областима. Тако је заменик министра Руске Федерације за развој Далеког истока и Арктика Анатолиј Бобраков приметио да се овај инструмент периодично претвара у механизам уз помоћ којег покушавају да реше оперативне проблеме региона. У ствари, једноставно су почели да се појављују објекти који су испали из индустријских програма; овај проблем треба решити. Поред тога, генерални директор Националног ЈПП центра АНО Павел Селезњев додао је да далекоисточна концесија тренутно решава многа питања и проблеме ручно, а кључни задатак власти у блиској будућности је да је трансформишу у пуноправан пројекат. фабрика имплементације, која ће функционисати аутоматски.
Такође, за даљи развој овог механизма неопходно је поједноставити режим реализације пројеката који се реализују по шеми јавно-приватног партнерства у макрорегији, прилагођавајући законодавство географским обележјима Далеког истока, где поред тога У циљу смањења баријера за улазак, било би препоручљиво развити могућност коришћења ових територија као експерименталног места за бржу имплементацију пројекта. Нажалост, тренутно су потребне године да се дискутује и исправи празнине и недостаци у законодавству о ЈПП.
Сумирајући, желим да додам да је стварање јавне инфраструктуре, којој је циљ далекоисточне концесије, неопходан услов за побољшање квалитета живота локалног становништва, развој огромних и неприступачних територија и решавање демографских проблема у региону. Далеки Исток. Људи би требало да имају додатни смисао за живот и рад на територији, посебно у регионима са тешким климатским условима, удаљеним од великих центара. Становништво треба да види могућности за каријерно и лични раст кроз учешће у решавању питања развоја локалитета на коме живи. Укључивањем трећих лица – локалних предузећа, корпорација, јавних организација и становника – у заједничке јавне активности развија се „друштвени капитал“. Његов развој нам омогућава да рачунамо на даљи развој територија. Један од таквих механизама у наредним годинама требало би да буде „далекоисточна концесија“.